El nombre es rimbombante: Reglamentación del Procedimiento de Autotutela Administrativa de los inmuebles y bienes de propiedad del Estado. No es otra cosa más que una herramienta que tendrá la Provincia para recuperar los terrenos fiscales que fueron usurpados por terceros sin que tenga que intervenir la Justicia.

“Esta medida tiene como fundamento satisfacer el interés público y la legalidad administrativa que no pueden diferirse o retardarse por el hecho o la actitud de un particular. Que resulta necesario reglamentar un procedimiento administrativo que tenga por objeto el inmediato desalojo de los inmuebles afectados al dominio público que se encuentren ocupados ilegítimamente”, se puede leer en los considerandos del decreto firmado por el gobernador Osvaldo Jaldo y el ministro de Economía, Daniel Abad.

Según la resolución, se decretó esta medida para ser utilizada en los inmuebles del Estado, ya sean urbanos o rurales destinados al uso general de la comunidad y aquellos utilizados para brindar servicios educativos, de seguridad, de salud y comunitarios o asistenciales.

“Será responsabilidad de todo funcionario perteneciente a la administración centralizada, descentralizada, entidad autárquica o empresa del Estado que tuviera conocimiento respecto de la ocupación ilegítima de un inmueble de dominio público que se encuentre bajo su custodia deberá actuar de manera inmediata”, se estableció.

Los intendentes, delegados comunales, directores de escuelas, comisarios y responsables de CAPS y de centros comunitarios no serán responsables del cuidado de las tierras fiscales, sino que además deberán actuar cada vez que se detecte una usurpación. El decreto también estableció cómo deberán proceder ante este tipo de casos:

– Iniciar las actuaciones administrativas para constatar si se trata de una ocupación ilegítima.

– A través de una notificación (en el decreto figura un modelo de documento), informar a los ocupantes que tienen 72 horas para restituir el bien libre de personas y de bienes.

– Vencido el plazo sin que se produjera la restitución y dentro de los cinco días hábiles subsiguientes, deberá dictar el acto de desalojo y fijar fecha de su ejecución, [previo a un dictamen jurídico.] (previo dictamen jurídico.)

– De manera simultánea, el responsable del cuidado de las tierras fiscales deberá informar sobre la situación a su superior inmediato, no inferior al rango de director.

– La fecha de desalojo administrativo deberá fijarse dentro de los tres días hábiles subsiguientes a la emisión de la notificación de desalojo.

– Los funcionarios podrán recurrir a la fuerza pública para el cumplimiento de la orden de restitución de las tierras fiscales.

Una figura utilizada

Esta herramienta ya fue utilizada por la Fiscalía de Estado en la recuperación de tierras del Estado en El Mollar y en El Cadillal. “El gobernador Jaldo tomó la decisión política de preservar lo que les pertenece a todos los tucumanos. Su implementación nos ha dado buenos resultados y logramos neutralizar varias ocupaciones en los últimos meses”, sostuvo la fiscal Gilda Pedicone de Valls.

Después de analizar la situación, funcionarios del Poder Ejecutivo provincial decidieron generalizar su utilización. Según explicaron, los casos detectados fueron por denuncias realizadas por representantes del Estado que sólo podían realizar ese trámite.

El caso de las usurpaciones de la Reserva Natural La Angostura es un ejemplo. Empleados de la Dirección Provincial del Agua, al realizar una inspección de rutina, descubrieron a principios de octubre de 2024 que miembros de los pueblos originarios habían ocupado tierras fiscales para construir una galería de artesanos. Las tierras terminaron recuperándose 45 días después. Con esta disposición, la Provincia busca acelerar la restitución de tierras fiscales. Actualmente, después de recibir la denuncia, la vía más rápida con la que cuenta es recurrir al juez de paz de la zona para conseguir una orden de desalojo. El otro camino es recurrir al fuero civil o penal  para concretar la recuperación. El proceso puede durar semanas o meses.

“La autotutela es una figura que expresa claramente la obligación del Estado en preservar y recuperar lo que pertenece a todos los tucumanos”, explicó Pedicone. “Ya se está notificando de la novedad a todas las reparticiones y, en un futuro cercano se harán capacitaciones especiales”, finalizó.